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教育部干部教育培训专项经费管理暂行办法

(教办厅〔2014〕5号,2014年9月28日印发)

第一章 总  则

第一条  为节约培训费开支,充分发挥资金使用效益,规范和加强干部教育培训专项经费(以下简称干训专项经费)的使用管理,根据《2010-2020年干部教育培训改革纲要》《中央和国家机关培训费管理办法》等文件精神,制定本办法。

第二条  本办法所称干训专项经费,是指来源于中央财政拨款,列入教育部部门预算,专门用于教育部组织的干部教育培训的经费。

第三条  干训专项经费的使用和管理,应遵循“统一规划、逐项核算、专款专用、节余留用”的原则。

(一)根据教育干部培训有关规划,有计划地合理安排干训专项经费使用。

(二)建立、完善并严格执行培训计划编报和审批制度,把培训预算作为年度培训计划的重要内容。

(三)认真贯彻中央八项规定、中组部有关要求和国家财务管理法律法规和规章制度,量入为出、精打细算,厉行节约、反对浪费;严格执行规定的开支范围和标准,杜绝办班过程中的不必要开支。

(四)干训专项经费专款专用,年度结算如有节余,结转下一年继续使用。

第二章 开支范围和标准

第四条  干训专项经费主要用于以下三个方面:一是实施培训项目,包括集中面授类项目和网络培训项目;二是培训资源建设和课题研究;三是部机关干部经组织批准参加学习培训。

第五条  集中面授类项目直接发生的费用,按照中央和国家机关培训费管理办法规定的开支范围和标准执行。

第六条  网络培训类项目经费开支范围主要包括:直属机关干部网络学院的设备采购、系统平台开发、教学资源研发和购买、带宽租用以及日常维护等所需费用;中国教育干部网络学院的优质教学资源研发和购买所需费用。

第七条  培训资源建设和课题研究经费开支范围主要包括:研制各类干部培训大纲、标准和指南,开发优质特色课程、教材,举行干部培训专题会议,组织课题研究、质量评估、成果宣传等所需费用。

第八条  部机关干部经组织批准参加学习培训所需费用开支范围主要包括:参加组织调训到外地的往返路费、培训费和培训机构明文规定由学员所在单位报销的其他费用;参加海外培训的培训费、国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费,以及报名费、评审费、护照办理费、出国手续费、公证服务费等其他有关必需费用。

第三章 预算与执行

第九条  各单位在制定培训计划时,应严格按照开支标准制定培训预算。年度办班计划和经费预算经部干部教育培训工作领导小组批准后施行。计划一经批准,原则上不得调整;确需调整的,须经部干部教育培训领导小组审批。

第十条  承担干部培训任务的培训机构,原则上优先在国家教育行政学院、全国干部教育培训高校基地和六大区干训中心等部人事部门认可的机构范围内安排。

第十一条  培训组织过程中应严格控制开支范围和标准。组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内,最多不得超过10人;7日以内的培训不安排异地调研和参观考察活动。

第四章 经费管理与结算审核

第十二条  培训任务承担机构要建立健全责任制,自觉接受监督检查,做到账目清楚、内容真实、核算准确。

第十三条  部人事、财务部门负责对培训项目进展、经费使用管理情况进行监督检查。检查评估结果作为调整培训项目预算以及核拨经费的重要依据,并作为审核有关单位今后申报培训计划或承担培训任务的重要参考。

第十四条  部人事、财务部门每年6月和11月对已举办培训班次进行集中审核并核拨培训经费。

集中面授类培训班结束后1个月内,举办单位应将办班通知、办班总结、教学日程安排、参训学员名单、签到表、讲课费签收单、经费结算表以及有关机构出具的原始明细单据、电子结算单等材料报送部人事部门。

网络培训项目、培训资源建设和课题研究以及机关干部参加组织调训和海外培训等产生的费用,根据有关项目管理规定向部人事部门提交报销审核材料。

部人事部门对有关项目结算材料进行审核后提交部财务部门。部财务部门应严格按照规定审核培训开支,对未履行审批备案手续的培训以及超范围、超标准开支的不予报销。

第十五条  对于截留、挪用、虚报培训经费,以及有其他弄虚作假、违反财经纪律或财务制度行为的单位,视情况追回拨款,并取消其承担培训任务的资格。情节严重的,依法依规移交有关部门处理。

第五章 附  则

第十六条  本办法自发布之日起实施,由部财务部门会同人事部门负责解释。