依法治国，加快推进治理体系和治理能力现代化， 是党的十八届三中全会的重大部署，也是新一届党中央、国务院的重大实践。依法治校是现代教育治理的基本特征，教育系统领导干部、中小学校长要依法行政， 不断增强治理能力，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
1.中小学校长要依法办学依法治校
中小学实行校长负责制，依法治校的关键在校长。针对应试教育、唯升学率等问题，中小学校长要依据《教育法》贯彻国家教育方针，全面推行素质教育，深化教育领域综合改革。不断加强德育、智育、体育、美育教育，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展、个性发展。面对学生课业负担过重问题，学校要与家长协调配合，保证学生休息、娱乐和体育锻炼时间，不得加重其学习负担。针对校园安全问题和学生心理健康问题，学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防事故发生。中小学校长要依据《未成年人保护法》，根据学生身心发展特点，对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育，保障学生身心健康。
2.中小学校长要切实维护教师合法权益
深化教育领域的综合改革，推进治理体系现代化，必须切实维护广大教师的合法权益，调动广大教师的积极性。当前，广大中小学教师对工资待遇、职称评审和随意加班加点这3件事，意见颇大。《教师法》对教师工资、津补贴、住房、医疗、退休等待遇，作出了明确的法律规定。遗憾的是，有的并没有得到贯彻落实。由于职称评审政策的变动和高级教师岗位结构的限制，使一些优秀教师即使到了退休年龄，也没有机会评审和聘任高级教师。《宪法》《劳动法》规定教师享有休息权和带薪休假的权利，可这些权利经常被无偿的加班加点所剥夺。
3.中小学校长要依法保护学生受教育权益
青少年学生享有受教育的权利。中小学校长要带领全校师生充分利用各种教育资源，不断提高教育教学质量，保障青少年接受义务教育的权益。在优质与公平中推进教育均衡发展，薄弱学校校长要争取政府和社会各界的支持，不断改善办学条件。不要让农村地区、民族地区儿童因家庭经济困难而辍学，为保障家庭经济困难和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育尽一份力量。
解决教育上的一系列问题，还教育一片净土，回归教育本质，坚持立德树人，必须按照党中央、国务院全面建设法治国家、法治政府、法治社会的战略部署，尽快将教育工作全面纳入法治轨道。作为学校管理者，中小学校长要担负起应尽的历史使命。依法办学、依法治校，是提高中小学校长治理能力和推进治理现代化的需要，也是建立现代学校制度的需要。
（作者系山东省教育厅副厅长）
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